詹怀宇表明，国内废纸收回现在仍依靠遍及城乡的“褴褛王”，这种格式早就掉队了。在西方国家，废纸运营者往往是大型环境公司，乃至是跨国企业，有专门的废纸分类打包场。这些打包场，既有拉废纸的大型轿车，也有废纸分类、破坏设备和大型打包机。每个集散场都有两三条生产线，配有办理人员和七八十个工人。专门拣出废纸中的废物，并把废纸分类打包。这些大公司与国内“收褴褛”的，彻底不是一个概念。

  扶持鼓舞，重要是培育出几个龙头大企业。“废纸收回毕竟是公用事业，政府应该出台一些指导性方针，从税收等方面扶持鼓舞其开展，重要的是培育出几个龙头大企业。”詹怀宇表明，造纸业作为广东重要工业之一，“十一五”期间仍将得到长足开展，在此情况下废纸收回的脚步不能滞后。

  但是现行税收方针规则，进口纸浆和废纸零关税，恰恰影响了废纸进口。另一方面，外资企业使用国内废纸作加工质料，制品纸或包装箱给下流外资企业时，现规则不给予增值税抵扣，直接出口也不能退增值税，更恰恰是约束了国内废纸的使用。相比之下，德国废纸收集者每年能得到超越5000 万欧元的补助，对待废纸收回的方针有天渊之别。

  一边是废纸进口量一向增加，一边又存在巨大的废纸资源糟蹋，对此不少有识之士呼吁：要经过立法赶快拟定出一套契合我国国情并与世界接轨的废纸收回法令、法规，赶快加强对国内废纸的分拣、办理、使用和分类规范的拟定。一起学习国外成功经验，对废品收购给予方针优惠，使废品收回走上企业化运营之路。华泰集团董事长李建华则主张，应构成由居民、小区保洁员、物业办理公司和市容环卫办理部分一起参加的“四位一体”的废纸收回分类系统。环卫部分应该建立专门的废纸收回办理机构安排，积极地推动分拣中心建造。